Mangfoldet av kulturminner og kulturmiljøer skal tas vare på som bruksressurser og grunnlag for kunnskap, opplevelse og verdiskaping.
Et representativt utvalg av kulturminner og kulturmiljøer som dokumenterer geografisk, sosial, etnisk, næringsmessig og tidsmessig
bredde skal gis varig vern gjennom fredning.
Målet for regjeringens kulturminnepolitikk.
St.meld. nr 16 (2004-2005). Leve med Kulturminner.
Kunnskap om kulturminnenes og kulturmiljøenes tilstand, hvordan de utvikler seg og årsaker til endringer, er en grunnleggende forutsetning for en faktabasert politikkutforming og forvaltning. Miljøovervåking (MOV) produserer resultater gjennom systematisk og langsiktig innhenting av data og bidrar dermed til denne kunnskapsutviklingen.
Miljøovervåking er et viktig verktøy for kulturminneforvaltningen. Gjennom standardiserte metoder produseres data som tolkes og analyseres. Resultatene skal bidra til et forutsigbart og konfliktforebyggende vernearbeid innenfor miljøvernforvaltningen. De skal også gi indikasjoner på kulturminnenes og kulturmiljøets tålegrense i forhold til naturlig og menneskeskapt slitasje. Tidlig varsling av en utvikling som kan slå negativt ut for kulturminner og kulturmiljøer er også en viktig intensjon med miljøovervåking. Overvåkingsresultater kan dessuten bidra til rapportering i henhold til internasjonale forpliktelser.
Visjon
I 2020 gir resultater fra miljøovervåking på kulturminnefeltet grunnlag for politiske veivalg, utvikling av virkemidler og
en forutsigbar kulturminneforvaltning som ligger i forkant av samfunnsutviklingen.
Strategisk mål
Innen 2020 er det igangsatt langsiktige og landsdekkende overvåkingsprogram for et representativt utvalg prioriterte kategorier
kulturminner og kulturmiljøer. Overvåkingsprogrammene skal tilfredsstille forvaltningens behov for miljøovervåkingsdata på
kulturminnefeltet.
Strategier
Riksantikvaren har fire strategier for å nå det strategiske målet.
• Systematisere tilgjengelig og relevant datamateriale, samt identifisere nye miljøovervåkingsbehov.
• Videreutvikle effektiv metodikk for miljøovervåking, samt gjennomføre prioritert overvåking.
• Rapportere og formidle resultater fra overvåking til de viktigste brukergruppene.
• Sikre tilstrekkelige ressurser og nøkkelkompetanse for initiering, etablering og oppfølging av nye overvåkingsprogram og
videreutvikling av pågående program.
Handlingsplan
Strategi:
Systematisere tilgjengelig og relevant datamateriale, samt identifisere nye miljøovervåkingsbehov
Tiltak:
• Systematisk gjennomgang av eksisterende materiale og dataserier, f.eks. forskningsresultater, ulike typer statistikk, tilstandsregistreringer,
fotodokumentasjon, både data fra kulturminneforvaltningen, miljøvernforvaltningen for øvrig, samt fra andre sektorer.
• Videreutvikle Askeladden og andre nødvendige databaser for håndtering av overvåkingsdata
• Digitalisere rådata fra tidligere registreringer.
• Identifisere nye overvåkingsbehov på grunnlag av eksisterende oversikt.
Strategi:
Videreutvikle effektiv metodikk for miljøovervåking, samt gjennomføre prioritert overvåking
Tiltak:
• Utvikle nye standarder for registrering og overvåking der det viser seg å være nødvendig.
• Utvikle metoder for:
- Bruk av høyteknologi, som satellittdata og laserskanning, i overvåking
- Bruk av visuell/grafisk informasjon, som flyfoto, i overvåking
- Overvåking av større geografiske områder for å fange opp samfunnsmessige endringer som kan påvirke kulturminner og kulturmiljø
- Overvåking av slitasje og nedbryting på kulturminner og kulturmiljø som følge av bl.a. klimatiske endringer.
• Videreutvikle metodikk og etablere overvåkingsprogram for bl.a. kulturmiljø, kulturlag, kulturminner under vann, fredede
bygninger, verneverdige kulturminner.
• Evaluering av enkeltstående program ved behov.
Strategi:
Rapportere og formidle resultater fra overvåking til de viktigste brukergruppene
Tiltak:
• Analysere resultater fra miljøovervåkingen for å kartlegge trender og utforme scenarier.
• Årlige analyser av datamateriale som grunnlag for tidlig varsling og politikkutvikling.
• Utvikle nye aktuelle nøkkeltall og indikatorer med utgangspunkt i politiske signaler og resultater fra eksisterende overvåking.
• Foreslå tiltak for å redusere tap og skade på kulturminner og kulturmiljø, på grunnlag av resultater fra overvåkingsprogrammene.
• Utnytte potensialet for visuell formidling som ligger i kulturminner og kulturmiljø.
• Informere om resultater fra miljøovervåking gjennom etablerte systemer som Miljøstatus.
• Målrettete informasjonstiltak gjennom internett, media og andre relevante kanaler.
• Gi råd og veiledning til sektorer som ønsker å etablere overvåkingsprogram for sine kulturminner.
Strategi:
Sikre tilstrekkelige ressurser og nøkkelkompetanse for initiering, etablering og oppfølging av nye overvåkingsprogram og videreutvikling
av pågående program.
Tiltak:
• Synliggjøre behovet for resultater fra miljøovervåking på kulturminnefeltet.
• Dokumentere Riksantikvarens kompetanse- og ressursbehov knyttet til miljøovervåking på kulturminnefeltet.
• Synliggjøre behovet for et mangfold kompetente eksterne aktører, for gjennomføring av miljøovervåking på kulturminnefeltet.
• Styrke kompetansen knyttet til miljøovervåking og databaser i kulturminneforvaltningen.
• Etablere samarbeid både nasjonalt og internasjonalt.


Riksantikvaren
